“La competitividad portuaria no depende solo de la infraestructura”: CENNAVE analizó en PROTRANSPORTE los factores que definen la elección de puertos

En el Foro PROTRANSPORTE de EXPOCARGA 2025, el Centro de Navegación presentó un estudio clave sobre los criterios que utilizan las navieras para elegir puertos de recalada. Costos, flexibilidad, seguridad jurídica y eficiencia operativa emergen como factores determinantes, en un contexto donde el Puerto de Montevideo busca consolidarse como hub regional.

En el marco del Foro PROTRANSPORTE de EXPOCARGA 2025, uno de los principales ámbitos de reflexión sobre transporte y logística en Uruguay, se desarrolló la disertación “Factores de decisión de navieras y la coyuntura del puerto de Montevideo”, que concitó el interés de operadores, autoridades y actores del comercio exterior.

La exposición estuvo a cargo de Yanina Ventura, asesora técnica y jurídica del Centro de Navegación (CENNAVE), quien destacó la relevancia del encuentro: “Es un honor para el Centro de Navegación participar de este evento que reúne actores públicos, privados y académicos con un objetivo en común: fortalecer el posicionamiento logístico y portuario, no solo de la región, sino también a nivel internacional”.

¿Qué es CENNAVE? Una voz con trayectoria en la logística nacional

El Centro de Navegación es una asociación civil sin fines de lucro, fundada en 1916, que representa a la totalidad del sector privado marítimo-portuario uruguayo. Es la única cámara empresarial que nuclea agentes marítimos, operadores portuarios, terminales y depósitos de carga, desempeñando un rol clave en la articulación público-privada.

Con una misión orientada a “promover y defender los intereses de sus asociados y contribuir al desarrollo logístico-portuario del país”, CENNAVE participa activamente en instancias de diálogo institucional, impulsa formación técnica y genera insumos estratégicos para la planificación sectorial.

Un estudio técnico para entender cómo deciden las navieras

El análisis presentado en PROTRANSPORTE fue elaborado por CENNAVE junto al Instituto Nacional de Logística (INALOG). Según explicó Ventura, “asumimos la responsabilidad de colaborar en un estudio técnico y estratégico que permitiera identificar qué factores consideran las navieras al momento de definir sus escalas y cómo se posiciona el puerto de Montevideo frente a esos criterios”.

El trabajo se estructuró en tres etapas. En la primera se identificaron 26 factores de decisión, agrupados en ocho categorías, que incluyen aspectos jurídicos, operativos, procedimientos, nivel de conflictividad, confiabilidad, reputación, desarrollo de plataforma logística y sostenibilidad.

“Aproximadamente la mitad de esos factores están vinculados a aspectos operativos, pero el estudio demuestra que la competitividad portuaria es mucho más amplia que la infraestructura o la ubicación”, señaló la asesora.

Destacado

“La competitividad del puerto no depende solamente de la infraestructura o de la ubicación, sino también de la eficiencia del sistema y la previsibilidad de las reglas de juego” Yanina Ventura – CENNAVE

Conectividad y resultados contundentes

La segunda etapa analizó la conectividad del Puerto de Montevideo entre 2021 y 2023, confirmando su rol estratégico: “Este análisis nos permitió confirmar la importancia de Montevideo como nodo logístico, con seis rutas marítimas y quince navieras que operan servicios regulares de carga contenerizada”, explicó Ventura, aclarando que se trata de un período que hoy requiere actualización.

La tercera etapa consistió en una encuesta a representantes de navieras, con un 93% de tasa de respuesta, lo que otorga alta representatividad a los resultados. Allí surgieron como factores más relevantes los costos y tarifas, seguidos muy de cerca por la flexibilidad y adaptabilidad, además de la conectividad marítima, los procesos aduaneros, la seguridad jurídica y la afectación por medidas gremiales.

“El factor que prevalece es el costo, seguido muy de cerca por la flexibilidad y la adaptabilidad. Esto demuestra que no todo es costo: existen muchos otros factores que influyen para que un puerto sea elegible”, subrayó.

Principales factores valorados por las navieras

• Costos y tarifas

• Flexibilidad y adaptabilidad

• Conectividad marítima

• Procesos aduaneros

• Seguridad jurídica

• Impacto de medidas gremiales

Puerto de Montevideo: coyuntura, inversiones y agenda estratégica

Durante su intervención, Ventura afirmó que “el puerto de Montevideo está atravesando un momento de definiciones estratégicas, donde confluyen procesos de modernización, sostenibilidad e inversiones”. En ese marco, destacó la Agenda 2025-2030 impulsada por CENNAVE, alineada con los objetivos estratégicos de la Administración Nacional de Puertos (ANP).

Entre los puntos centrales mencionó el Plan Maestro, el dragado del canal de acceso y muelles públicos, el dique de reparaciones y otras obras estructurales. “El dragado a 14 metros posicionará a Montevideo como el puerto más profundo del Río de la Plata, incrementando su capacidad para recibir buques de mayor porte y mejorar la eficiencia de los servicios”, afirmó.

También recordó que “desde hace muchos años el Centro de Navegación sostiene que el puerto de Montevideo debe ser el puerto de aguas profundas del país”.

Destacado

“El dragado del canal de acceso es la obra de infraestructura marítima más importante para garantizar la accesibilidad y la competitividad del puerto”

Sostenibilidad, digitalización y trabajo conjunto

La disertación abordó además los desafíos globales que enfrenta el transporte marítimo. “La transición energética y la descarbonización están marcando nuevas exigencias a nivel mundial, y el puerto de Montevideo no puede quedar fuera de esa hoja de ruta”, advirtió Ventura.

En ese sentido, señaló la necesidad de avanzar en digitalización, interoperabilidad de sistemas, ventanilla única de comercio exterior y fortalecimiento del port community system, como pasos necesarios hacia un puerto inteligente, eficiente y seguro.

Una conclusión con mirada país

Para cerrar, Ventura remarcó que el estudio confirma que “las decisiones de las navieras son multifactoriales”, pero también que Montevideo posee atributos diferenciales que deben ser preservados.

“La infraestructura, la eficiencia de los servicios y la seguridad operativa son pilares fundamentales, pero deben estar acompañados por una gestión colaborativa entre públicos y privados, transparente y basada en la sostenibilidad y la innovación”, concluyó.

Y dejó un mensaje final claro: “Cuando alineamos visiones entre el sector público y el privado, potenciamos capacidades y avanzamos con un propósito común. El beneficio es para todo el país”.