El ATIT, clave para la integración y competitividad del transporte terrestre regional
En el marco de EXPOCARGA 2025 se desarrolló la Charla 4 del Foro PROTRANSPORTE, titulada “Desafíos y oportunidades del transporte terrestre regional”, una instancia que permitió analizar el alcance, la vigencia y el proceso de actualización del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT), así como su impacto directo en la integración regional y la competitividad del comercio en el Mercosur.
La exposición estuvo a cargo de Analía Correa, Licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad de la República y Técnica del Departamento de Acuerdos y Negociaciones de la Secretaría General de ALADI, quien agradeció la invitación y destacó la importancia de “generar estos espacios de intercambio para reflexionar sobre el presente y el futuro del transporte terrestre en la región”.
ALADI y el marco institucional del acuerdo
Durante su presentación, Correa explicó qué es la ALADI, organismo de integración creado en 1980 con sede en Montevideo, y cuál es su vínculo con el ATIT. Señaló que se trata de “un acuerdo de naturaleza marco, pensado para construir un mercado común regional de bienes, servicios, capitales y personas”.
En ese sentido, aclaró que el ATIT “no regula el comercio de mercancías ni establece preferencias arancelarias, sino que define cómo se organiza y distribuye el mercado del transporte terrestre internacional”. Recordó además que el acuerdo fue negociado a fines de los años 80 y que se encuentra bajo el paraguas jurídico de ALADI “para otorgar mayor seguridad jurídica a los Estados y a los operadores”.
Un instrumento central para la integración regional
Correa subrayó que el ATIT fue clave para superar antiguas restricciones operativas y destacó que “cada vez que vemos un camión o un ómnibus cruzando una frontera en el Cono Sur, ese movimiento es posible gracias a este acuerdo”.
“El objetivo fue permitir que el transporte se realice en una sola operación, con el mismo medio desde el origen hasta el destino final”, explicó, agregando que el acuerdo abarca tanto el transporte internacional por carretera —de cargas y pasajeros— como el transporte ferroviario de mercancías.
Funcionamiento operativo y controles
Al detallar el funcionamiento del acuerdo, la expositora explicó que las empresas deben ser habilitadas por la autoridad competente de su país de origen y que los demás países otorgan los llamados permisos complementarios. “No se puede operar sin esta doble habilitación”, remarcó.
También hizo hincapié en la obligación de designar representantes legales en los países de tránsito, indicando que “son quienes reciben notificaciones, multas o cualquier comunicación vinculada a infracciones”.
En materia aduanera, destacó el rol del Manifiesto Internacional de Carga (MIC-DTA), señalando que “es el documento clave que permite que la mercadería transite presintada, bajo un régimen que la aísla completamente del mercado interno de los países por los que pasa”.
Modernización y actualización del ATIT
Uno de los ejes centrales de la charla fue el proceso de actualización del acuerdo. Correa explicó que el ATIT “está siendo revisado de manera integral porque regula un ámbito muy amplio y porque las realidades del transporte han cambiado sustancialmente”.
Entre los avances más relevantes, destacó la firma de protocolos adicionales que permitirán, entre otros aspectos, “reducir el monto de las multas a la mitad” y sustituir completamente el anexo aduanero vigente.
En ese sentido, subrayó que “el gran salto es la digitalización del Manifiesto Internacional de Carga, lo que permitirá eliminar el papeleo, agilizar los trámites y mejorar la trazabilidad de las operaciones”. También mencionó la incorporación de declaraciones anticipadas, análisis de riesgo y precintos electrónicos, señalando que “Uruguay ya cuenta con sistemas que permiten monitorear en tiempo real el tránsito de los camiones”.
Desafíos y oportunidades para el transporte terrestre
En el tramo final de su exposición, Correa planteó que los principales desafíos del transporte terrestre regional pasan por “simplificar procedimientos, reducir tiempos en frontera y mejorar la coordinación entre organismos”. Al mismo tiempo, destacó que la actualización del ATIT abre oportunidades concretas para “hacer más eficientes las operaciones y aumentar la competitividad logística de la región”.
Desde el rol de ALADI, afirmó que el objetivo es “acompañar a los países y al sector privado para lograr un transporte más seguro, más moderno y mejor integrado”.
La charla cerró con una invitación a seguir profundizando el diálogo regional y formó parte de la séptima instancia del Foro PROTRANSPORTE, consolidando a EXPOCARGA 2025 como un espacio clave para el análisis estratégico del transporte y la logística en Uruguay y el Mercosur.
